珠海經濟特區除“四害”管理辦法

（珠海人民（mín）政府１９９０年９月１９日發布１９９４年１月２９日修訂發布）

第一章　總則

　　第一條　為建設社會主義精神文明，改善（shàn）投資（zī）環境，保障人（rén）民身體健康，根據國家和

省有關法規，製定本辦法。

　　第二條　消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂（以下簡稱除“四害”）是全體市民的共同任

務，珠海經濟特（tè）區範圍（wéi）內（nèi）一（yī）切單位（wèi）（包括外駐（zhù）、內聯企（qǐ）業以及外（wài）商投資企業）和個人（rén）均應

遵守本辦法。

　　第三條　珠海市愛國衛生（shēng）運動委員會（以下簡稱“市愛衛會”）是執行（háng）本辦法的主管（guǎn）機關

，鬥門市愛國衛（wèi）生運動委員（yuán）會辦公室（以下簡稱“市愛（ài）衛辦”）具體負責本（běn）辦法的組織實施（shī）。

　　第四條　除“四害（hài）”所需經費由各單位和住戶自行（háng）解（jiě）決，公共無主用地由各級政府負

責承擔。

　　第五（wǔ）條　衛生、教育、文化、宣傳部門及各社會團體，有義務促進除“四害”工作的

實施，並積極宣傳和普及除“四害”知識，提高全市人民的衛生（shēng）素質。

第二章　措（cuò）施與要求

　　第（dì）六（liù）條　除“四害”工作貫徹“治本為主（zhǔ），標本兼治（zhì）”和專業隊伍與群眾運動相結合（hé）

的原則，對易孳生或易（yì）招致“四害”的行業和場所，要有專管人員（yuán）、專管製度和完善的防

範殺滅（miè）措施。

　　第七條　各單位和全體市民都有參（cān）與除“四害”工作的義務，要（yào）服從各級（jí）愛衛辦和衛

生防疫部門人員的指（zhǐ）導、監督和檢查，保護除“四害”的藥物（wù）器械和監測工具。

　　第八條　除“四害”藥物由市愛衛辦及國家允許的單（dān）位加工、經營。市愛衛辦有權（quán）對

加工、經營除“四（sì）害”藥物的單位進行檢查，並提出處理意見。

　　第九條　對（duì）滅蚊工作，各區、各單位和各住戶應嚴格控製（zhì）管轄範圍內的蚊蟲孳生場所

，徹（chè）底整（zhěng）治蚊蟲孳生地，並運用生物、物理、化學等方法消滅幼（yòu）蟲和成蚊，積水中（zhōng）不得有

三（sān）齡（líng）以上的蚊幼（yòu）蟲和蛹。

　　第（dì）十條　對滅鼠（shǔ）工作，各區、各單位和各住戶應（yīng）有（yǒu）防鼠、滅鼠措施，對食品、飲食、

倉庫等特殊行業更應加強防範；應采取堵洞、器械捕捉、毒殺等辦法消滅老鼠。任何單（dān）位

和場所都要達到國家滅鼠標準（粉跡法５％以（yǐ）下，鼠夾法１％以下）。

　　第十一條（tiáo）　對滅蠅工作（zuò），各區、各單位（wèi）和（hé）各住戶應按市有關規定，確保轄區範圍內不

孳生蒼蠅。加強垃圾、糞便和死禽畜的處理，嚴禁隨地傾倒、堆放。對易（yì）招致和易孳（zī）生蒼（cāng）

蠅的行業和地方，應（yīng）落實防蠅、滅蠅（yíng）措施，嚴格控製蒼蠅孳生。應采取誘捕（bǔ）、拍打和毒殺

等方法消滅成蠅。賓館、酒樓、餐廳及食品生產、加工、儲藏、運（yùn）輸、銷售行業要達到無

蠅的要（yào）求。

　　第十二條　對滅蟑螂工作，各（gè）區、各單位和各住戶應積極運用各種方法殺滅蟑螂。　

第三（sān）章　組織與管理

　　第十三條　除“四（sì）害”組織工作實行（háng）“以塊（kuài）為主、條塊結合、單位負責”的原則。各

區、街道（dào）辦（鎮）、居委會（huì）要切實負責（zé）做好本轄區範圍內除“四害”的組織、領導、監督

、檢（jiǎn）查工作。各單位均要服從轄區的領導，確（què）保本單（dān）位紅線範圍內除“四害”工作達到規

定的指標。

　　第十四條　道路、下水管道、電纜溝、綠化帶、公廁、垃圾（jī）轉運站、垃圾處理廠（場

）、汙水處理（lǐ）廠（場）等除（chú）“四害（hài）”工作（zuò）由各管理單位負責。建（jiàn）築工（gōng）地和（hé）臨時住宅的除“

四（sì）害”工作，由施工隊和臨時住宅使用人負責。停建（jiàn）工地由所屬單位負責（zé）。

　　第十五條　各區、街道辦（鎮）愛衛辦要切實加（jiā）強除“四害”工作的管理（lǐ）與監督，可

建立企業性專業化消殺機構，實行有償（cháng）服務，承擔轄區內除“四害（hài）”研究、試驗和消殺任

務，使除“四害”工作逐步過渡到專業化、經常（cháng）化。

　　第（dì）十六條　凡（fán）申報成立企業性除“四害”機構（公司）或增加此類經（jīng）營項目，先由市

愛衛（wèi）辦審查其資格，經市有關部（bù）門按規定辦理有關手續後方可營業。

　　第十七條　除“四害”的組織發（fā）動、宣傳教育、資金籌集、效（xiào）果評定和各種消殺隊伍

的協調（diào）、監（jiān）督、考查（chá）工作，由（yóu）各（gè）級（jí）愛衛（wèi）辦負責。

　　第十八條　各單位、各住戶和公共場所的除“四害（hài）”工（gōng）作，可由市、區、街（鎮）專

業消殺隊伍承包。專業承（chéng）包隊伍（或公司（sī））應確保承包質量，服從市、區愛衛辦的檢查管

理和監（jiān）測考核。未達到本辦法規定的指標的，按本辦法處罰，連續三次檢查不（bú）合格者，由

市愛衛辦取消其承包資格，市愛衛辦認為有必要（yào）的（de），可（kě）以提請工商部門吊銷其營業執照。

　　第十九條　除“四害（hài）”收費標準，由（yóu）市愛衛辦會（huì）同物價部門確（què）定公布。

第四章　獎勵和處（chù）罰

　　第二十條　各級愛衛辦（bàn）要定期開（kāi）展除“四害”的檢查評比（bǐ）工作。對在除“四害”工作

中做出顯著成績的單位和（hé）個人，各級政府要給予表揚和獎勵。對不重視（shì）做好這項工作，經

檢查不合格的單位（wèi）和個人，視情節輕重，由市、區（qū）愛（ài）衛辦（bàn）分別給予批評教育、通報、罰款

等處理，情節特別嚴重的，可會同有（yǒu）關（guān）部門作（zuò）出停業整頓的處理（lǐ）。

　　第二十一條　除“四（sì）害”的監督、檢查、處（chù）罰工作由各級愛衛辦實施。

　　第二十二條（tiáo）　凡在各單位、居民住宅區和公共場所（suǒ）範圍內發現有下列（liè）情（qíng）況者，按下列

規定給予處罰。

　　（一）在轄區範圍內發現積水孳生三齡以上孑孓者，每平方米（不足一平方米的按一

平（píng）方米計）罰款１００元（yuán）。　

　　（二）在轄區範圍內發現孳生地有三齡蠅幼蟲或蛹，每平方米（不足一平方米的按一

平方米（mǐ）計）罰（fá）款１００元。

　　（三）經營（yíng）、供應直接食用的（de）食品有蠅接觸或廚房、食品（pǐn）加工場（chǎng）、裝有空調的客房或

餐廳內有蒼蠅，每隻（zhī）罰款５０元。

　　（四）在轄區範圍內發現有新鮮鼠洞或新鮮鼠屎，經測定（dìng）鼠密度超（chāo）過規定指標的，除

要求采取措（cuò）施外（wài），罰款１００元至１０００元。

　　第二十（shí）三條　已雇請專業消殺隊伍（或公司）承（chéng）包的單位，如有本辦（bàn）法第二十（shí）二條規

定情況的，處罰承包者。

　　第二十四條　故意損壞除（chú）“四害”藥物、器（qì）械者，照價賠償並處５０元至５００元罰

款。

　　第二十五條　未經批準經營除“四害”藥物或（huò）偽劣藥物者，由市愛衛辦（bàn）會同（tóng）市（shì）工商部

門、技術監督部門，沒收其全部藥物及收入，並視情節及危害程度依法處理。

　　第二十六條　現場處罰須有兩人以上，出（chū）具市政府統一印製的行政（zhèng）執法檢（jiǎn）查證，並使

用市（shì）財政製發的統一罰款單據。罰款應如數上繳市、區財政局。

　　第（dì）二十七條　被處罰單位和個人對處罰（fá）決定不服者，可在接到處罰（fá）決定（dìng）書後的次日起

十五天內向上一級（jí）愛衛會辦公室提出複議申請，上一級愛（ài）衛會辦公室（shì）應在收（shōu）到複議申請後

十五（wǔ）日內作出書麵決定。仍不服者可在收到（dào）複（fù）議決定十五天內向法院（yuàn）起訴，對在上述期限

內未（wèi）提出複議或起訴但（dàn）又不履行處罰決（jué）定者，由作（zuò）出處罰（fá）決定的部門申請人民法院（yuàn）強製執（zhí）

行。

　　第（dì）二（èr）十八條　除“四害”監督管理機構和除“四（sì）害（hài）”監督執罰人員，必須盡職盡責，

依法辦事，對玩忽職守、濫用職權、收取賄賂的，由（yóu）主管部門根據情節輕重依法處理（lǐ）。

第五章　附則

　　第二十九條　本辦法有關用語（yǔ）含義：

　　（一）孳（zī）生地（dì）：指適宜蚊、蠅等蟲害繁（fán）殖生長的場所，如積水、垃圾堆、糞池等。

　　（二）粉跡法：指按國家統一規定，在一定的範圍內（nèi），布放一定數（shù）量的粉板，一夜以

後（hòu），用鼠跡陽性板數所占有效（xiào）粉板數的比例計算鼠密度的一種測定方法。

　　（三）鼠夾法（fǎ）：指按國家統（tǒng）一規定，在一（yī）定的範（fàn）圍內，布（bù）放一定數量的鼠夾，一夜以

後，用所夾到的鼠（shǔ）數所占有效鼠夾數的比例計算鼠密（mì）度的一種測定（dìng）方法。

　　第三十條　本辦法（fǎ）自（zì）發布之日起（qǐ）實施。

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